本票制度實施50年將有重大改革,銀行局17日宣布,將修訂票據法,未來只有金融機構或短票集保機構擔任付款人、亦或執票人是金融機構的本票,才能向法院聲請裁定後強制執行,預期修法後即可降低利用本票詐騙、暴力討債及剝削外勞的情況。



銀行房屋抵押貸款率利計算局表示,過去曾發生民眾被脅迫、詐騙誤簽2017青年貸款率利最低銀行本票,亦或是有仲介利用簽本票牽制外勞行動,更甚者是一些不法集團對債務人進行暴力討債,要求簽下本票,持有這些本票的人,可向法院聲請裁定後即強制執行,這過程是「非訟」程序,即法院並不需要確認兩造的債務關係,即可裁定強制執行,讓簽票人完全無法申辯。銀行局指出,即曾發生民眾糊里糊塗下誤簽本票,在沒有欠錢或購買東西的情況下,房子即被強制執行用來還款;有些是被脅迫簽下本票,未來即要付款,有些本票在一般文具店就可買到,仍是具有追索權。

銀行局在修法意旨上指出,本票裁定制度在我國施行已逾50年,做為工商交易、企業籌資及金融實務使用上極為普遍。然而,有些私人債權濫用本票裁定制度,作為詐騙、暴力討債以及剝削外勞的工具,導致民眾受害;去年銀行局就曾要修票據法,只限金融機構或短票集中保管結算機構擔當付款人的本票才能聲請強制執行。但此修改造成有些正常交易無法再用本票作為支付或保證依據,影響工商運作,行政院要求再詳細討論,因此增加執有本票者若為金融機構,如銀行、沒工作借錢管道信合社、農金機構、票金公司、券商、期貨商、證金公司、壽險、產險、再保、保險合作社及資本額2億元以上的租賃公司(全國約30多家),這些金融機構持有的本票亦可向法院聲請裁定後強制執行。未來修法之後,一般文具店買的本票不再具有向法院聲請強制執行的權利,但持票人仍是可以透過法律訴訟確認雙方的債務關係,依舊具有追討權力,只是不會像現在可非訟就強制執行。銀行局預告票據法修法條文要經30天預告,再送行政院審查後送立法院修正,預計要明年才可能上路中古汽車貸款率利試算,在法規修正前簽出的本票依舊維持現有的法律效力。(工商時報)

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